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【导语】在“十四五”规划期间,绿色生态建设被赋予了关键地位。我们坚定不移地秉承“绿水青山就是金山银山”的发展理念,尊重自然、顺应自然、保护自然,优先考虑节约资源、保护生态环境、依靠自然恢复。我们将守护自然生态的安全边界,并通过以下措施具体实施:
1. 加快绿色低碳发展的步伐,强化国土空间规划和用途管控,减少人类活动对自然空间的占用。通过法律和为绿色发展提供保障,发展绿色金融,支持绿色技术创新,推动清洁生产和环保产业的发展,并对重点行业和领域进行绿色改造。我们还将推动能源的清洁、低碳、安全和高效利用,发展绿色建筑,倡导绿色生活方式,降低碳排放强度,并支持有条件的地方先达到碳排放峰值。我们将制定2030年碳排放达峰的行动计划。
2. 持续改善环境质量,提高全社会的生态环保意识,深入打好污染防治攻坚战。我们将继续开展污染防治行动,建立全面的生态环境治理体系。加强多污染物协同控制和区域协同治理,基本消除重污染天气。我们将治理城乡生活环境,推进城镇污水管网全覆盖,基本消除城市黑臭水体。同时,我们还将推进化肥农药的减量化和土壤污染治理,加强白色污染的管理,加强危险废物和医疗废物的收集和处理,完成危险化学品生产企业的搬迁改造。我们还将关注新污染物的治理,全面实施排污许可制,推进市场化交易排污权、用能权、用水权和碳排放权,完善环境保护和节能减排的约束性指标管理。我们将完善生态环境保护督察制度,积极参与和引领应对气候变化的国际合作。
3. 提升生态系统的质量和稳定性,坚持山水林田湖草的系统治理,构建以国家公园为主体的自然保护地体系。我们将实施生物多样性的保护工程,加强外来物种的管理。强化河湖长制,加强大江大河和重要湖泊湿地的生态保护治理,实施长江十年的禁渔。我们将科学推进荒漠化、石漠化、水土流失的综合治理,开展大规模的国土绿化行动,推行林长制。我们将推行草原森林河流湖泊的休养生息,加强黑土地的保护,完善耕地休耕轮作制度。我们将加强全球气候变暖对我国脆弱地区影响的观测,完善自然保护地、生态保护红线的监管制度,进行生态系统保护成效的监测和评估。
4. 全面提高资源的利用效率,完善自然资源资产的产权制度和法律法规,加强自然资源的调查评价监测和确权登记,建立生态产品的价值实现机制,完善市场化、多元化的生态补偿机制,推进资源的总管理、科学配置、节约使用和循环利用。我们将实施国家节水行动,建立水资源刚性约束制度。提高海洋资源和矿产资源的开发和保护水平,完善资源价格的形成机制。我们将推行垃圾分类和减量化、资源化,加快构建废旧物资的循环利用体系。
通过“十四五”期间的绿色生态建设,我们旨在促进人与自然的和谐共生,深入实施可持续发展战略,完善生态文明领域的协调机制,构建生态文明体系,促进经济社会的全面绿色转型,建设一个与自然和谐共生的现代化社会。